大家见礼已罢，这才重新坐下。接着，章文向周永和他的将领、军师们讲了乐浪郡的情况。周永这才发现，乐浪郡的现实比他想象的要复杂的多，要想尽快解决乐浪郡的问题，恐怕不是容易的事。

乐浪郡现有十八个县，二十五万多汉人或与汉人通婚的混血人，大多数分布在沿黄海平原一带的十个县里，而还有八个县基本上都在靠近东海的太白山里，几乎全部都是秽貊人，数量和汉人差不多。