进入幽州之后，周永的队伍途经涿郡，进入了广阳，暂时驻扎在广阳城外。当天晚上，他便召集主要将领、军师召开会议，商量如何平定鲜卑人、乌桓人的侵扰，确实幽州的安全。

“各位将领、军师，刚刚接到急报，一万多乌桓骑兵突然进入上谷郡，包围了宁县县城，都伯刘辟也被包围在宁县城中。大家有什么建议？”

周永的队伍之所以到幽州来，就是为了与鲜卑人、乌桓人作战来的，将领们、军师们早就心里有数。现在见周永问起，大家互相看了看，蒯良第一个站了起来。