权臣初掌权，不可兴师动众。需得梳理朝政，安插党羽。

张绣熟读诗书，对此了如指掌。

从诸葛恪、诸葛亮叔侄，就可以看出端倪了。

二人都是辅政大臣，但是诸葛亮先在巴蜀经营了数年，这才南下征讨孟获。这是有根基的。

诸葛恪只等孙权一挂，就兴兵讨伐曹魏。失败之后，被人诛杀，这就是没有根基。

而安插党羽，当然是自上而下，自内而外。