起先就是一帮土著居民在，在朝廷将这东番岛上所有的汉人全部都撤回内陆之后，这东番岛几乎就成了海盗们的乐园，澎湖巡检司复见，虽然未必真对这东番岛有着实质性的管理，但是，以往被称之为“逃海”的大明人，再渡海去东番岛上求生存，倒是没那么被人难以接受了，都是大明的疆域，无非是从一个地方，迁徙到另外一个地方而已。