“主公，在下便说这治理地方的三司。”崔琰起身抱拳道：“在下以为，在辰州、瀛州这些远离战场的州郡实行三司治理制度。但是云州、青州这些前线州郡以原有制度方便调遣兵马和粮草，不用走许多繁琐程序。”

“至于六部和五军都督府在下以为却不适用。”崔琰道：“并非是因为不适用于青州，而是主公现在乃是大汉的王，而非我大汉的帝皇。这般在下面改变祖宗制度，只怕朝廷会以异志处置，到时候徒然招致众诸侯来犯。”