这一点，不只是匈奴人的规定，也是大周和匈奴之间的默契。

匈奴人善攻不善守，并不是什么秘密，大家都知道。

要他们攻下城池还行，但若是让他们去管理一座城池，就像是大周这样，将一座城里内的百姓和官员们的秩序，管理的有条不紊。

他们做不到。

所以，历朝历代，只要是匈奴人犯边，就一定只是将城池攻下，然后掠夺里面的各种战略物资。