安阳城因为地理位置特殊，所以城中不仅有掌管地方的知府，还有负责河道运输的河道衙门，而且河运一直是劫匪猖獗的混乱之地，所以安阳城有一半驻军归河道衙门调遣。

因此河道衙门总督和安阳知府虽然职级相同，分管辖区也有明确界线，但在百姓心中的河道衙门的权势地位却远远高于知府衙门，这也是安阳知府一直耿耿于怀的地方。

当然也正因为河道衙门有调兵之权，又不知盛誉的真实身份，安阳知府才敢设局让河道总督来对付颜宁音。