豪强大族想要趁机扩大田产，因为垦田令存在漏洞，刘烨当即增补为，每户开垦上限为十亩，若有违者严惩不贷。

在刘烨和傅燮的通力合作之下，天水郡的垦荒和春耕工作逐渐展开并且走上正轨，听说天水郡发布垦田令之后，周围不少郡县的居民都蠢蠢欲动，天水郡很快又多出了数千户人家，人口增长为十七万之多，而且还在缓慢的增长之中。