地府百工的数量持续扩大，虽然不说是人满为患，但也已经成了地府的最大的一个隐患了。

由于十殿阎罗之中廉派、和派和务实派三派互相牵制的微妙关系，导致对于“百工制度”改革的尝试从一开始就进入了“久议不绝”的死胡同。

上次，秦广王挑起“经济危机”话题，其实是看中了程亮的“财力”，以及他与天庭那边的关系，想要借助程亮给地府创收，或者缓解一下经济困窘的局面。