当经过了漫长的星际旅程，海螺号和绿洲号在联邦星际舰队的要求下，降落在白鸟星域的行政中心十字星城的时候。

驻守在十字星城的联邦第28军团，也在举行的关于裁军的最终会议。

一场财政预算法案的公布，影响了联邦的方方面面。许多看似没有关联的事物，在这场蝴蝶效应下，让事物原本的轨迹变得面目全非。

联邦第28军团，是联邦40个军团中战力较强的头等批次之一，亦是白鸟星域头号王牌军团，联邦代号铁盾！