以百扩千容易，以千扩万就难了。如此急剧的扩张，光从羽林军抽调是不行的。一来，这会损害羽林军的战斗力。二来，这样没啥意义，都是羽林军的人，那不如直接把羽林军改名叫“万骑”得了，何必脱了裤子放屁，多费一道手续？

所以，李显从官奴隶、蕃户中，选拔精壮加入万骑。

蕃户就不用说了，契丹、奚、靺鞨、吐蕃乃至新罗扶桑人，主动归顺大唐，被称为“蕃户，可以十年内不纳税。