在老刘上报给朝廷的公文之中，还有一封老刘写给太尉杨赐大人的私人信件，在这封信中，老刘对目前大汉的军制提出了一条建议，目前大汉的军队中，朝廷的北军名义上是用来戍边的，但并没有在边疆驻扎，而是在大汉的都城洛阳常驻，待有战事之时，再开赴战场，因此不管是从这支军队的训练水平，还是其对边境外族的震慑作用都明显不足，而真正镇守边陲的，还是那些处于大汉最外围州郡的郡国兵，只是这些军队的兵饷不是由朝廷提供的，而是由州郡地方官府自行解决，因此大汉现在郡国兵的战力更弱，人数也都很少，只能用来守住城池。