崔相与周佑霖不合，或者说枢密院与六部不合。

在朝堂上，不管什么事，凡是六部提出来的，枢密院都会提反对意见。同样的，枢密院提出来要做的事，六部也会提反对意见。

陡然听到，周佑霖不仅没有跟崔相唱反调，还主动献策，皇上着实惊讶了一下。

不过惊讶归惊讶，皇上并没有多想，只问道：“你有何计？说。”

“陛下，训练水师并非非要朝廷出银子不可。我们完全可以借鉴关城交易区的模式，让那些商户出银子为朝廷建房、建屋，还能借此为朝廷增添税赋。”皇上不喜欢月宁安，满朝堂上下都知道，周佑霖又不是蠢人，且又有崔相示例在先，哪怕周佑霖再怎么不懂说话的弯弯绕绕，也不会在皇上面前，直接提起月宁安租战船与水师的事。