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修建交易区、打点各国关系,每一笔都不是小数目。这笔银子不是普通商人能拿出来的,就算有商人能拿出来,无利可图的事,人家为何要去做?
按说,在关城设立四国互市,最好是由朝廷出面与北辽、西夏、金国谈判,交易区也该由朝廷出资兴建。
如此一来,整个交易区就能由朝廷说了算,然而......
不需要问,温兆就知道,朝廷别说出资兴建交易区,有人出钱、出力,他们同不同意建,还是一个大问题。