但缉拿私盐，也不是说办就办的，这得有他这个两淮都转盐运使的公文批准，又或者是淮扬分守道的公文才能行动，分守道主要掌管淮安府和扬州府的农业、钱粮税收等，若发现税收有问题可下令彻查，毕竟税收与政绩挂钩。

分守道最高官员柳参政是个处事圆滑的人，来了扬州后，一直独善其身，与私盐无关，只要上缴的盐课勉勉强强能过关，影响不了他的考核，他就不管，这样既不得罪其他人，自己也能安然无恙做他的官。