能成吗？

这个问题对于别人来说，或许还真是个问题。

但对秦峰来说......它也是个问题！

在水泥没有研究出来之前，别说建城了，修个路都没法修。

再者来说，

就算水泥研究出来了，要建城也会首选在大汉境内啊！

凭什么好东西要先给他们享用？

所以，

建城只是一个美好的目标而已，在有生之年尽量去实现就行。

至于现在？

先让他们在草原待着呗！