因为赢高有自己的考量。

大秦攻下西方世界，比仅仅只是为了占领他们的土地，还要同化他们的民族，让秦人遍布全世界。

那么，就需要一个专门管理民政的衙门来做这些事情了。

“不过，总觉得有点遗憾！”樊哙郁闷地说道。

“总被子孙后代被灭族要好啊！”陈武劝解道。

“也是！”樊哙点头道。

不过他依旧没有下定决心。

......

傍晚时分，项伯的丞相府来了三人，分别是张仓、陈平和孟论。