陈平离开阿房宫，就径自来到了内阁。

这时，项伯正在值房处理公务。王离回咸阳之后枢密院的工作他已经不再兼任了。现在为了郡县该省府县三级行政区，项伯也是忙的焦头烂额。

关于郡县改省府县，这是赢高之前就想过的问题，只是到了现在，时机才成熟，于是他提出来让项伯和内阁商议，准备在大秦灭了吴楚，统一天下之后就立马执行。