两人联合勋贵们一起反对，倒也让扶苏很为难。

于是将目光移向了蒙恬问道，“不知道丞相的意见是？”

“此事需要从长计议。”

蒙恬沉吟了一下说道，“目前能干的官吏很短缺，我们冒然改郡为州增加官职的话，官吏会空缺很多，到时候填补不了这个空缺，这个改制也起不到效果。”

“嗯。”扶苏微微点头，又向赢高问道，“三弟的意思呢？”