项羽和刘邦出兵，天下哗然。

百姓和商家们全都忘大秦跑，想找一个安身立命之地。面对这样的局面，大秦皇帝扶苏下诏，让各郡县安置好这些百姓和商家，给他们办理户籍，不准刁难他们。

于是，这样的逃亡潮更加庞大了。

这时项羽和刘邦始料不及的。

不过是普通百姓和商家在逃命，王侯将相也在逃命。

毕竟在反秦大战时，项羽坑杀大秦降卒降将的人设天下皆知，谁也不敢保证自己投降了项羽，项羽会因为私愤而砍了自己。