他将秦统一六国之前楚国的大部分土地封给了项羽，将小部分封给了楚怀王，让他们两家形成了一种牵制。

将部分楚国和齐国的土地封给了刘邦。

这样刘邦的吴国和楚怀王的楚国就将项羽困在了东南方。

只要项羽敢再起兵反秦，或者向外扩展自己的势力，他只有两条路可以走，要么灭了楚怀王向西北方向发展，要么灭了刘邦北上。

所以，现在项羽选择灭楚怀王，向西北方向发展，赢高自然要出兵阻止他。