只要在扶苏登基称帝，然后下几道诏书赦免造反的百姓的罪名，再下诏减免各地百姓的赋税，减轻各郡县的徭役。试想以扶苏在民间的威望，他的仁政诏书一下，天下百姓会怎么看？百姓们希望看到一个实仁政的国君，而扶苏就是这样一个人，这就等于让他们看到了希望，到时候他们还会再冒着性命继续造反和叛乱下去吗？不会！到时候就能达到步战而屈人之兵的效果。