从前，一亩地最高也不过三石的产量，如今却已经能够稳定在四石，若是肥力充足，五石没有任何问题。

百姓大多都是佃农，否则靠自己开荒种地的产出交了税都不够一家人吃的，每年饿死的人不计其数，土地大多都掌控在了世族权贵手中，对于陛下来说，这并不是件好事，与朝政来说，也是弊大于利。

但没办法，田地产量低，良种又被控制着，开荒又要耗费大量的时间人力物力，百姓买不起田地，只能成为佃农。