随着时间继续向后，幽州掀起了一次轰轰烈烈的军改。

经过刘辩与皇甫嵩等人的反复讨论之后，刘辩最终决定，在幽州保留五万步卒，一万名骑兵。

同时还组建了一支数量为3000人的水师队伍。

这三千水师一共有战船十余艘，他们完全由甘宁统帅。

水师的军寨被设置宁河。

这里原本就有一处破旧的水师营寨，甘宁带兵入驻其中，因为幽州现在缺钱，营寨也没有怎么修缮。