当然有赏有罚，才能够真正做到改善。

叶寒告诉天地城城主，城主府的收集来的土地，一半留给城主府自己来经营。

包括收来的商铺也是。

城主府必须要有自己的实体产业，才可以制约每个家族。

不至于被动。

其次就是设立赏罚制度，能够让人变得积极。

大家族肯定是看不上这些。

城主府可以把剩余一半的商铺，赏给小家族，跟他们利益分配。