圣龙帝国，以城为治。

城主由国庭统派。

正常来说，国庭直管大城主，大城主管小城主，小城管镇长，一层层下来，形成了圣龙帝国的管治秩序。

云林城是小城，辖下无城，只管了十六个镇。

当然，云林城包括辖区十六镇的人口，总共有八十万，在整个圣龙帝国的小城中，也算是人口大城了。

云林城城主府的规模，在所有小城城主府中也算是顶尖存在，建筑更是全城之冠。