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萧慧疯了,辽皇帝让他负责治理征服的党项诸部,萧惠专横跋扈,在羌人聚居区实行严厉的统治措施。
首先,实行种族化政策,凡是党项人、还有羌人部落,零、烧当、卑湳、卑禾、婼、参狼、钟等部落,他们都是贱民。契丹人是上等人,汉人是中等人,党项等羌族是下等人。
汉人需要工作、劳役,而党项等人则要沦为奴隶。像是他们契丹人,在西夏可以吃饭不给钱、杀人不偿命。