为政之难，不罪巨室。官字两张口，不喂饱上面这张口，下面那张口就得饿着。县衙既要靠这些族长、乡绅维稳，亦要由着他们，顺着他们，最后许许多多的人，选择和他们一起鱼肉百姓。

这整顿河务的事情，牵涉之广，前所未有。若想喂饱了上面那张口，再喂下面，别说三十五万贯了，就是三百五十万贯，也不够用的。故而陈初六也就绕过了这些族长、乡绅，让那些乞丐，到处去解释整顿河务这一举措。