惠农商行能够惠及的还是有田地的百姓，那些没有田地的百姓，严格来说，只能算是在田地工作的工人。这批人有纯粹的佃户，也有没户口的黑户。

黑户不用缴纳赋税，也不用服役，经济上的优势显而易见，只是他们一旦被人欺负，就没有半点反抗的能力，走到哪里，都要低人一等。

曾在章津的时候，就有一些黑户，后来章津售卖甲鱼汤，这些黑户逐渐愿意转白。对于陈初六而言，这批黑户也要一视同仁。造福他们的办法，就是挖石炭和创造大量打短工的机会。