“这不正是要商量吗？”

......

陈初六看着枢府与三司各抒己见，心中也在细细思考。张奢想要增强军备，用的办法是扩军，人多力量大嘛，扩军自然是最直接的增强军备的办法。

但扩军一事，弊端极多，这样增强军备，无异于信鸠止渴。数十年数百年之后，宋朝兵员越来越多，然而善战之师却没有一支。

可张奢的目的，却不是为了这个，而是为了消除军队中吃空饷的问题。军队吃空饷，众所皆知的事情，这也不是张奢一任枢密使的错，是经年累月的弊端。张奢借扩军的机会，将空饷给除去一部分，补入一些真兵员，这的确能提高军队战斗力。