宋代漕运不归地方管，归漕司管。漕司又名转运使，转运使除掌握一路财赋外﹐还兼领考察地方官吏﹑维持治安﹑清点刑狱﹑举贤荐能等职责。但其中最重要的，也就是漕运，因此成为漕司。

当初和周学提一起争的，就是江西南路的漕司，漕司实为一路官吏之大魁。

如地方上漕运出现问题，则先去发运司，发运司就是掌管一段河道水闸船只的地方。漕船从财产上算，是他们的东西，民船撞了漕船，去他们那里打官司，那么结果可想而知了。