军报中提到，西夏大军已经出现了频繁调动的迹象，恐怕已经意识到平夏城一旦修筑成功，将极为不利，请求机动出击。

宋哲宗赵煦一看，也意识到了其中的问题，连忙着急朝廷重臣商议。

当然，熟知西夏军事的文彦博也在召集之内。

朝廷重臣意见纷纭，但大多倾向于同意章楶的请求。

大宋在多次大战中，存在的利弊大家都看得很清楚，那就是朝廷掣肘比较严重。