可能是顾虑到如今新朝未立，官员事务安排是个敏敢问题，特别是由顾首辅出面安排的话，万一一后新帝说他结党营私就不好了。

所以在这份人员安排上，顾首辅延续的是大顺朝之前的一贯做法，基本上没什么变动，原来干什么的，现在还是干什么。

这么一来，虽然朝政事务确实可以开展，但显然，效率会大打折扣。

因为朝廷各个机构的官员配制，人数上都是不全的。